关于在党的群众路线教育实践活动中召开专题民主生活会的实施方案
晋市建党发〔2014〕17号

　　　　 根据市纪委、市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组晋市组通字[2014]28号文件通知要求，为了在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会，我局党委特制定实施方案如下：
　　　　 一、会议主题
　　　 按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以聚焦反对“四风”，着力“城建为民•服务在先”为重点，对照“三严三实”要求，深入查摆，认真解决“四风”突出问题和关系群众切身利益问题、群众反映强烈的不正之风问题、联系服务群众“最后一公里”问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识，切实改进工作作风，提高搞好群众工作的本领。
　　　　 二、总体安排
　　　 时间地点：局党委专题民主生活会拟定于7月下旬，通过一天半时间，在市住建局二楼会议室召开。
　　　 参加人员：参加民主生活会的人员有13名局党委委员（名单附后），并邀请市委第二督导组成员、市纪委、市委组织部有关领导同志到会监督和指导。
　　　 注意事项：整个会议要保持严肃认真的气氛，参会人员需统一着装，不得请假。
　　　　三、会前准备工作
　　　 1、深化学习教育。在第一环节任务完成的基础上，坚持把学习贯穿活动始终，组织领导班子成员、党员干部学习习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神和省委、市委关于教育实践活动的重要文件和会议精神以及其他规定的学习内容，进一步弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”要求，增强宗旨意识和群众观念，为开好专题民主生活会奠定基础。
　　　 2、找准突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照“三严三实”要求，开展六查，从严从实找准突出问题。领导班子召开专题会议，集中会诊，拉出班子“四风”问题清单，并深入剖析问题存在的根源，经督导组审核把关，在一定范围内组织测评。党员领导干部要认领问题并主动深查细照，敢于揭丑亮短，为撰写对照检查材料做好准备。
　　　 3、开展谈心谈话。安排充足的时间，敞开心扉、坦诚相见，相互沟通交流意见要谈通、谈透、谈到位。一是做到“四必谈”。领导班子主要负责同志与班子成员之间必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管单位主要负责人之间必谈，督导组与班子成员之间必谈；二是做到“三谈三不谈”。 谈问题不谈成绩，谈主观不谈客观，谈实话不谈虚话。交心谈心应充分沟通和交换意见，对一些误解和分歧要敞开谈，努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。
　　　　4、撰写对照检查材料。党委领导班子及其成员要按照市委活动办《关于进一步做好撰写修改审核对照检查材料工作的通知》（晋市群办函字〔2014〕18号）要求撰写修改对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，集体讨论，在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料要自己动手撰写，不能避重就轻，做到不缺项、不漏项，不能以文字多少定优劣。
　　　　5、审核审定对照检查材料。住建局领导班子和班子主要负责同志的对照检查材料，要经局党委集体讨论通过后，上报市委第二督导组审核把关。班子成员的对照检查材料要由班子主要负责同志和市委第二督导组严格审核把关，并上报市委委教育实践活动办。
　　　　6、报批会议方案。局党委教育实践活动专题民主生活会的实施方案由市委第二督导组审阅把关后，于会前一周报市委教育实践活动领导小组办公室，经批准后，组织召开。
　　　　四、组织召开会议
　　　　1、会议议程。专题民主生活会由党委书记、局长徐双荣主持。首先，由徐双荣同志代表领导班子作对照检查；然后，领导班子成员依次作个人对照检查发言，与会同志依次对其开展批评；最后，由上级党委领导和督导组负责同志作总结点评。
　　　　2、开展批评与自我批评。以整风精神，开展批评和自我批评，明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级、督导组点明的问题，明确落实工作、生活相关要求的情况，深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。要做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、个人找问题相统一；班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一；班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。个人对照检查发言以自我批评为主，一般掌握在30分钟。其它同志对其开展批评一般在15分钟左右。每位接受批评的同志要认真记录批评意见，并在大家对其批评后作虚心诚恳简短的表态发言。党委主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子成员要严肃认真、敢于交锋、动真碰硬地开展批评与自我批评，使这次专题会议达到“团结——批评——团结”的目的。
　　　　五、会议通报和整改落实
　　　　1、通报民主生活会情况。就专题民主生活会的情况形成通报材料报督导组审阅同意后，于会后15天左右召开专门会议在一定范围内进行通报。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
　　　　2、上报专项报告。专题民主生活会后15天内，形成专题民主生活会情况报告，报市委第二督导组审阅同意后，报上级教育实践活动领导小组办公室。同时，按程序报上级纪检、组织部门。
　　　　3、扎实抓好整改落实。针对查摆出来的问题，无论班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。
　　　　六、加强组织领导
　　　　1、一把手切实负起领导责任。局党委书记要高度负责，率先垂范，认真审阅把关领导班子及其班子成员的对照检查材料，并在专题民主生活会上进行点评；带头开展谈心活动，掌握班子成员思想动态和作风情况；带头对照检查自己，开展自我批评，积极改正缺点；带头对班子成员提出批评意见，直言不讳、促其改进；带头落实责任，制定整改计划、建立整改台账。
　　　 2、加强与市委第二督导组的沟通联系。及时汇报会议准备情况，上报领导班子及班子成员的对照检查材料和专题民主生活会实施方案等有关材料，根据督导组提出指导和意见，完善和修改相关内容，确保专题民主生活会开好、开实、开出成效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 晋城市住房保障和城乡建设管理局党委党的
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 群众路线教育实践活动领导小组（借章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年7月8日

　　　 参加民主生活会班子成员名单：

　　　　　　　　　　　　　 徐双荣　　　　 局党委书记、局长
　　　　　　　　　　　　　 原保红　　　　 局党委副书记
　　　　　　　　　　　　　 薛志景　　　　 局纪委书记
　　　　　　　　　　　　　 裴天德　　　　 局党委委员、副局长
　　　　　　　　　　　　　　任香平　　　　 局党委委员、副局长
　　　　　　　　　　　　　 申学勤　　　　 局党委委员、副局长
　　　　　　　　　　　　　 李晋元　　　　 局党委委员、总工程师
　　　　　　　　　　　　　 苏德龙　　　　 局党委委员、副调研员
　　　　　　　　　　　　　 王　 旭　　　　　局党委委员、副调研员
　　　　　　　　　　　　　 郭明太　　　　 局党委委员、市煤气开发利用中心主任
　　　　　　　　　　　　　 李建平　　　 　局党委委员、市自来水公司经理
　　　　　　　　　　　　　　茹文彪　　　 　局党委委员、市政工程总公司经理
　　　　　　　　　　　　　 王俊红　　　　 局党委委员、市热力公司经理