晋市建村函字〔2016〕82号

各县（市、区）住房城乡建设局，开发区建设环保局：
　　　 农村困难群众危房改造、乡村清洁工程、中国传统村落保护实施工作已被列入2016年省政府目标责任专项督查重点，市政府也将上述任务列入全市改善农村人居环境2016年行动计划。为确保年度目标任务顺利完成，市住建局于8月30日至9月8日对上述目标任务进展进行了督查，现将有关情况通报如下：
　　　 一、推进情况
　　 （一）农危房改造
　　　 1、分解到户情况：已全部分解到户，分解到户率100%。
　　　 2、开工情况：全市合计开工1940户(其中泽州县210户；高平市110户；阳城县370户；陵川县452户；沁水县798户)。
　　　 3、竣工情况：全市合计竣工1332户(其中泽州县118户;高平市96户；阳城县300户；陵川县298户；沁水县520户)。
　　 （二）乡村清洁工程
　　　 1、示范县（高平市）建设：县级配套资金已落实，已完成农村生活垃圾治理专项规划编制，建成2座农村垃圾中转站，建有1处县域卫生垃圾填埋场。
　　　 2、县级配套资金：城区、开发区、泽州县、沁水县已配套完成，陵川县部分配套完成，阳城县未配套。
　　　 3、农村垃圾中转站建设：阳城建成4座，沁水建成2座，陵川县建成1座。
　　　 4、农村生活垃圾治理专项规划：都已启动。
　　　 5、卫生达标村：陵川县已创建73个，阳城县已创建60个，城区已创建7个。
　　　 6、城区、开发区、泽州县、阳城县、陵川县、沁水县已建有1处县域卫生垃圾填埋场。
　　 （三）传统村落保护
　　　 全市21处获得中央补助资金的传统村落，截止8月底，42个保护项目中，7个项目开展前期准备、20个项目在建、15个项目完工，完成投资4290万元。2014年下达资金的10处传统村落20个项目中，7个项目在建、13个项目完工，完成投资3055万元。
　　　 二、存在问题
　　 （一）农危房改造
　　　 1、进度缓慢。截止目前沁水县、陵川县、阳城县仍存在未开工情况，其中沁水县未开工332户，陵川县未开工58户，阳城县未开工40户，此外整体竣工进度也较慢，直接影响到全市今年目标任务的完成。
　　　 2、未严格按照省住建厅对改造后房屋面积的具体要求进行，部分改造后房屋存在超面积现象。
　　　 3、部分新建、原址翻建的改造后房屋在构造柱、基础圈梁、楼屋盖圈梁等方面的建设，未严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》。
　　　 4、周报表报送不及时，部分县（市）在报表时仍出现数据不衔接等问题。
　　 （二）乡村清洁工程
　　　 1、县级资金配套进展缓慢。陵川县应配套332万，现已配套225万，阳城县未配套到位。
　　　 2、农村垃圾中转站建设缓慢。高平市、沁水县各建成2座，陵川县建成1座，泽州县未开工建设，需加快中转站设施的建设。
　　　 3、卫生达标村创建工作进展缓慢。截止目前全市仅完成创建目标的19.18%，各县（市、区）应抓紧时间，11月底前完成目标创建工作。
　　　 4、月报表报送不及时。
　　 （三）传统村落保护
　　　 1、总体进展仍然较慢。2014年下达资金的10处传统村落中，西黄石村、皇城村、郭峪村、上庄村等4个村7个项目在建，需进一步加快进度；2015年下达资金的11处传统村落中，有7个项目未开工。
　　　 2、信息系统填报不完整,需进一步完善。
　　　 三、下一步要求
　　 （一）农危房改造
　　　 1、倒排工期，加快进度：按照年度目标任务，结合市局2016年8月4日下发的《关于加快农村危房改造工作的通知》，加强组织领导，发挥县级主体作用，严格按照《通知》中晋城市2016年下半年农村危房改造工作任务时间安排表的要求倒排工期，加快推进，确保按时保质完成农村危房改造工作。2、严格申请审核程序及危改对象的认定：农村危房改造对象的认定要严格按照个人申请、村委评议、乡镇审查、县级核准的程序。县、乡、村各级要各司其职，勿使对象认定程序流于形式，确保危房改造政策落到实处。3、严格建设标准：原则上，农房人均建筑面积在改造后不低于13平方米，房屋建筑面积宜控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。4、严格质量安全管理：各县（市）要严格按照2016年7月15日市局转发省住建厅《关于做好2016年农村危房改造质量安全监管工作的通知》的各项具体要求，认真履行质量安全监管职责，开展好农村危房改造的抗震安全技术指导工作，严把改造过程中的质量安全关，确保改造后的房屋符合抗震安全要求。
　 （二）乡村清洁工程
　　　 1、阳城县、陵川县要抓紧时间配套县级资金，年底前完成资金配套。2、高平市、泽州县、陵川县、沁水县要在11底完成今年的中转站建设。3、城区、开发区、泽州县、阳城县、陵川县、沁水县要在10月底完成农村生活垃圾治理专项规划编制工作。4、各县（市、区）11月底前完成卫生达标村创建工作，并接受省市考核。
　 （三）传统村落保护
　　　 1、各县（市）要进一步加强技术指导，确保项目符合传统村落保护规划，按照4月14日市住建局、财政局、环保局等三部门关于传统村落保护项目实施工作会议纪要的要求，建立健全工作机制，严格按照建设程序，避免发生建设性破坏，同时做好项目信息系统填报和竣工验收工作。2、为迎接住房城乡建设部等7部门的检查，请各县（市）提前做好准备工作，完成自查报告、督查记录表（村级、县级）和台账记录，收集整理完善工程资料。确保列入2014年中央财政支持的10处传统村落11月底全面完成，列入2015年中央财政支持的11处传统村落全面开工。

附件：1.农村危房改造进展情况通报表.doc　　　　　

　　　　　　　　 2.乡村清洁工程进展情况通报表.doc　　　　　

　　　　　　　　 3.21处传统村落保护项目进展情况通报表.xls

晋城市住房城乡建设局　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　 2016年9月21日