开栏语

根据《中国共产党巡视工作条例》的规定，违反巡视工作纪律的行为，一般是指领导、组织、参加巡视巡察工作的人员违反了巡视工作中应当严格遵守的纪律。包括对应当发现的重要问题没有发现；不如实报告巡视情况，隐瞒、歪曲、捏造事实；泄露巡视工作秘密；工作中超越权限，造成不良后果；利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益；以及有违反巡视工作纪律的其他行为。有上述行为的，有的涉及违反政治纪律的行为，有的涉及违反廉洁纪律的行为，有涉及违反工作纪律的行为，一般应当按照《党纪处分条例》相应的纪律处分条款进行处理。比如，干扰巡视巡察工作行为，一般是指被巡视巡察地区、单位的党组织或者个人采取各种手段，干扰、影响、阻碍巡视巡察工作的正常开展。巡视巡察工作是政治任务，不容任何人干扰阻碍。因此，《党纪处分条例》第五十五条将干扰巡视巡察工作行为列为违反政治纪律的行为。

落实巡视巡察整改要求与贯彻落实上级决策部署有相同之处，从任务来源上看，都来自上级组织；从任务要求上看，都需要认真贯彻落实。但二者也有一定的差别，主要表现为，巡视巡察纪律是政治纪律，落实巡视巡察整改要求是政治任务，因此，《党纪处分条例》第五十五条规定，不落实巡视巡察整改要求的，应当视情节轻重给予处分。这是违反政治纪律的行为。贯彻落实上级决策部署不力，主要表现为党组织或党员干部在工作中不负责任或者疏于管理，导致上级决策部署在本地区、本单位没有得到认真贯彻执行。这是违反工作纪律的行为。因此，《党纪处分条例》第一百二十一条规定，工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，应当视情节轻重给予处分。当然，从本质上讲，贯彻落实上级决策部署不力，根源在于政治意识不够强，政治觉悟不够高，最终也会危害党的执政地位和执政基础。从这个意义上讲，也是违反政治纪律的行为。