晋城市住房和城乡建设局
2023年法治政府建设工作报告
2023年，市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实我市法治政府建设的工作部署，全面推进依法行政，弘扬法治精神，加大普法宣传力度，为住建领域各项工作提供法治保障。现将工作进展情况汇报如下：
一、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）完善领导机构，落实年度清单。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，不断发挥以局长为组长，分管副局长为常务副组长，各分管领导为副组长，各科室、单位负责人为成员的法治建设工作领导小组职责，政策法规办公室统筹负责全局依法行政的各种制度建立、宣传、监督等工作的开展。制定全局年度法治工作要点和党政主要负责人履职清单，明确责任单位，统筹推进全局法治建设工作。同时，我局及时根据法律法规规章“立改废”，动态调整权力清单、责任清单，确保行政权责法定。
（二）坚持依法决策，建设法治单位。坚持落实“三重一大”制度，对申报海绵城市示范市、传统村落集中连片保护示范、重点项目建设、老旧小区改造等重点工作、人事任免、处分决定等重大事项以及重大资金拨付事项，坚持民主集中原则，通过党组会议集体研究讨论，保证重大行政决策科学化、规范化。加强领导述法工作，落实领导干部年终述法制度，推动领导干部年终述法常态化。坚持重视法治素养和法治能力的用能导向，加强法治队伍建设，同时充分发挥法律顾问专业优势，聘用专业的法律顾问团队，实行驻局办公制度，为我局在行政诉讼、合同纠纷、重大行政决策和规范性文件方面进行法律审核，共出具法律意见书52份，审查政府文件3份;代理诉讼、仲裁案件7件，参加市政府研讨会7次，依法妥善化解行政争议，为促进住建领域依法行政提供法律保障。
二、2023年推进法治政府建设工作情况
（一）完善调解机制，化解矛盾纠纷。进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障、矛盾纠纷调处机制，切实把大部分矛盾纠纷妥善化解在基层，有效防止和处理群体性事件，维护社会稳定。今年，我局共受理信访件28件、网络舆情6件，社情民意38件，反映的问题主要集中在房地产领域、水热气暖等方面，截止目前，我局均已按程序作出处理，办结率达100%，做到件件有着落，事事有结果。
（二）做好行政应诉，履行法院裁判。党政主要负责人充分履行法治政府建设的第一责任人职责，落实行政机关负责人出庭应诉制。对人民法院受理的行政案件，积极参加应诉，充分发表辩论意见，确保在法定期限内提交答辩状和作出具体行政行为的依据、证据及其他相关材料，自觉接受人民法院的司法监督和审查。对可能引起行政诉讼的行政行为进行排查，制定防范措施，规范行政行为，减少诉讼案件的发生。自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。今年我局会同单位法律顾问处理诉讼、仲裁案件7件（其中有4起尚未判决；有1起经向原告释明，原告当庭提出撤诉；有1起法院驳回原告起诉；有1起裁定中止审理），依法妥善化解行政争议。
（三）深化执法检查，优化营商环境。印发了《关于开展2023年度建筑市场“双随机、一公开”执法检查工作的通知》等多个文件，联合城市管理、环境保护等多部门联合检查，推动解决重复执法、随意执法、执法不公等问题，截至目前，共检查燃气经营企业及用户353家次，房地产开发企业（经纪机构）及物业企业996次，检查建设工程项目33个、建筑业企业35家。同时强化互联互通，推进高效能监管，推动相关部门及时、有效交换共享信息，运用“互联网+监管”平台，进一步完善事中事后监管。
（四）加强法治宣传，营造学法氛围。制定“谁执法谁普法”普法责任清单，深入开展城市节水宣传周、节能宣传周、养老诈骗等咨询活动，推进讲法活动进企业、进社区，开展《宪法》《民法典》及农民工工资支付、物业管理、安全生产、城市节水等与群众生产生活息息相关的法律法规的宣传教育，深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实。充分利用官方政府网站、微信公众号等平台，结合法律知识普及、政策宣传等工作重点，推出“反有组织犯罪法”知识问答专栏，向广大群众传递切身相关的法律知识，营造浓厚的学法氛围。
三、存在的问题
2023年我局依法行政工作稳步推进，但是也存在一些不足：一是依法行政意识淡薄，广大干部职工整体素质仍需要进一步提高，不断完善法律教育体制机制，增强依法行政的观念。二是“三项制度”落实需走深走实，要从源头上杜绝行政标准不一、监管检查随意等行为，进一步规范行政检查，加大与相关部门统筹协调，形成监管执法检查合力。三是接受社会监督力度需进一步加强，要严格信息公开流程，重大决策和重大事项要主动接受各方监督，做大应公开尽公开，真正做到阳光行政。
四、下一步工作计划
下一步，我局将坚持依法行政，不断提高依法履职水平。具体要做好以下几点工作：
一是进一步加强队伍建设，提升履职能力。认真组织普法干部参加各类法律讲座和业务培训班，加强普法干部队伍建设，切实提高政治素质和履职能力。
二是进一步规范执法行为，做到依法执法。针对我市住建领域执法的薄弱环节和突出问题，组织开展执法人员业务培训，进一步提高执法人员对法律法规的理解和执法要件、程序的把握，规范执法行为。
三是健全行政决策机制，规范行政权力运行。严格落实重大行政决策法定程序，作出重大行政决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、民主征求意见和集体讨论决定等法定程序。加强规范性文件管理，按要求做好规范性文件法律审核和管理工作。
四是强化行政权力监督，全力促进依法行政。强化外部监督，自觉接受人大、政协的监督，自觉接受社会、舆论监督，畅通群众投诉与举报违法行为渠道。
晋城市住房和城乡建设局
2023年12月26日
