1. 总则编:纲领性章节,明确立法目的、适用范围、“保护优先、预防为主”等核心原则,将“三线一单”纳入核心制度,明确各级政府、企业、公民的生态环保责任,奠定整部法典的基础。
2. 污染防治编:核心治理章节,覆盖大气、水、土壤、固体废物、噪声、放射性、新污染物等全领域,细化污染防治标准与管控要求,填补光污染、电磁辐射等新领域立法空白;
3. 生态保护编:全域保护章节,聚焦森林、草原、湿地、海洋等各类生态系统,强化生物多样性保护、重要地理单元(如青藏高原)保护,完善生态修复体系;
4. 绿色低碳发展编:全球首创独立成编,将碳达峰碳中和、应对气候变化纳入法治轨道,规范绿色低碳转型、循环经济发展,搭建低碳发展市场化制度体系;
5. 法律责任编:刚性保障章节,大幅提高处罚上限、新增多项追责条款,区分违法主体与情节,设置差异化罚则,完善生态环境损害赔偿和公益诉讼制度,强化法律震慑力。